王文禄同志在市人大常委会机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会议上的讲话
发布时间：2017-05-31   点击量：
同志们：
        今年4月中旬，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出了重要指示，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求。中央和省、市委也先后召开会议，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作做出系统部署，提出明确要求。今天我们这次会议，就是要认真贯彻落实上级工作部署，就市人大常委会机关“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排。下面，根据人大常委会党组研究的意见，讲三点意见。
        一、统一思想认识，增强行动自觉，以高度的使命感和责任感推进“两学一做”学习教育常态化制度化
        实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程，必须坚持不懈地抓下去。
        （一）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党内教育从集中性向经常性延伸的必然要求。自 “两学一做”学习教育开展以来，市人大常委会机关认真谋划，周密安排，高标准高质量推进，取得了重要进展和明显成效。然而，思想问题总是复杂的。习近平总书记强调：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”由于受以往集中教育活动惯性思维的影响，有的党员认为这只是一项阶段性的任务，一年多过去了，应该“到点收工”、“总结收场”了。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，正是对这一情况的鲜明回应。我们要坚持融入日常、抓在经常，提高政治站位、增强政治自觉，充分认识到“两学一做”学习教育，是一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，把“两学一做”学习教育作为党内教育的好载体、广大党员的“必修课”，坚持不懈、持之以恒地抓下去，推动经常性学习教育扎实有效开展。
        （二）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是深化基层党的建设的重要举措。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。我们市人大常委会机关通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育活动、“两学一做”学习教育等，干部的思想政治素质和业务能力也取得了长足进步。但是，与上级要求和先进单位相比还有一定差距。比如，有的学习不够深入、不系统，虽然学了，但缺乏系统研究和深刻理解；党的组织生活不够完善，有的支部执行“三会一课”制度不够到位，开展的党内生活不规范、质量不高；个别党员干部政治站位不高、大局意识不强，安于现状，习惯凭经验、按惯例、靠套路推动工作，等等。对这些问题，需要我们在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，边学边改、即知即改，在发现和解决问题中不断取得新成效，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸。
        （三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强和改进人大工作的重要保证。随着社会民主政治建设进程的加快，中央和省、市委对加强人大工作不断提出新的要求，尤其是换届以来，市委要求各级班子必须展现新境界、新理念、新面貌、新业绩、新气象，在新的征程上，坚持党的领导是做好人大工作的根本要求，党员干部是做好人大工作的主力军。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要把市人大常委会机关各级党组织和广大党员干部的力量凝聚起来，鼓足精气神、拧成一股劲，汇聚起推动工作的强大合力；就是要进一步强化人大机关履职为民的宗旨意识，做到讲政治、顾大局、敢担当、有作为；就是要更加自觉地坚持党的领导，更加主动地围绕中心、服务大局，更好地发挥地方国家权力机关的重要作用，推动人大工作与时俱进。
        二、明确目标任务，落实内容要求，扎实有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化
        刚才宣读的市人大常委会《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》，明确了学习教育常态化制度化的目标要求和具体措施，要认真抓好落实，在真“学”实“做”上形成常态、抓出实效。
        （一）持续打牢“学”这个基础，在真学真懂、真信真用上下功夫。一要融汇贯通学。就是要把学党章党规、学总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性学习教育的基本内容，在学习过程中，把两者融汇贯通学习、统一起来学习领会，要坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而悟。二要保质保量学。要按照固定时间集中学、原文研读自主学、岗位练兵干中学、支部交流研讨学、搭建平台共享学、整合资源开放学的“六学”要求，推动学习成为自觉行动和日常习惯。各支部和全体党员必须破除单纯的任务观点，不能为了学习而学习，应付了事，要切实增强学习的自觉性。在此基础上，努力打造“书香人大”机关。各支部要落实“主题党日”制度，明确学习内容，细化学习方案，做到月月有计划、每次学习有主题。三要创新方式学。各支部要创新“三会一课”载体、形式和方法，在激发“学”的兴趣上下功夫，合理确定学习方式，将学习内容以贴近党员、易于接受的方式体现出来，增强学习教育的吸引力。要构建“互联网+党建”模式，充分发挥手机短信、网站、微信等平台作用，及时推送“习近平经典之语”“党章党规要点解读”“热点政策问答”等信息，为党员提供“理论快餐”，确保学深悟透，学到位。
        （二）紧紧抓住“做”这个关键，在知行合一、学以致用上下功夫。一要强化标准导向。把“四讲四有”作为衡量标准，以“四个合格”作为参照系，列出不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。要深化拓展“三亮三树”活动，进一步深化党员履行岗位目标责任、挂牌上岗、示范窗口创建等制度，建立“三比三评”工作机制，全面提升标准和境界。二要把“做”的成果体现在实际工作中。要切实运用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指导实践、推动工作，立足岗位作贡献，着力围绕中心和民生实事主动作为、主动担当、依法作为，在各自岗位上真做实干、创先争优。三要严守纪律规矩。要教育党员严格遵守党章党纪，严格党内政治生活制度，组织党员时时警醒、对照检查，确保令行禁止。要不断完善“双述双评”制度，对党员干部践行“四个合格”情况做出客观评价，不断增强党员教育管理监督的针对性、实效性。
        （三）牢牢扭住“改”这个重点，在固化成果、常态长效上下功夫。坚持问题导向，始终把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点。一要坚持立行立改。按照“五查摆、五改进”的要求，定期开展“党性体检”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，事事对照、时时检视，细化整改计划，明确整改目标，将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终。二要注重制度建设。从源头上找原因、建制度、堵漏洞，既要切实解决当前突出问题，又要立足长远，注重把中央和省、市委的要求同人大常委会机关实际结合起来，完善已有的制度，根据需要制定新的制度，及时废止不适用的制度，真正做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。换届以来，常委会机关陆续制定和修订了一系列制度，制度的制定是基础，落实是关键，制度的生命力就在于执行，要注重加强对制度执行情况的监督检查，保证制度充分执行，发挥作用，绝不能把制度当摆设。三要抓实基层支部建设。党支部是党的自身建设和管理党员的最基本单元。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持抓支部、支部抓，充分发挥党支部的主体作用，切实把全面从严治党的责任和压力传导到“神经末梢”。要扎实推进机关党组织标准化建设，严格党员管理，严肃党内生活。机关各支部要自主抓学习、自身严管理、自我强功能，支委成员要带头学、亲自抓、领着做，支部书记要动脑筋、想办法，切实发挥作用，保证规定动作做到位，自选动作有特色，使党支部始终充满活力、富有战斗力。
        （四）始终不忘“带”这个方法，在以上率下、率先垂范上下功夫。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。领导干部带好头，其他同志才能跟着来、照着做。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要从常委会党组成员做起，从各委室局负责同志做起，一级做给一级看、一级带着一级干。一要做学习上的带头人。自觉把学党章党规、学系列讲话作为必修课，身体力行，对所在支部安排的集体学习，一定要带头参加。二要做党内组织生活的带头人。要认真落实好双重组织生活、谈心谈话等制度，党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，向所在支部汇报思想、汇报工作。要把批评和自我批评融入日常经常，构建清清爽爽、规规矩矩的同志关系，营造讲真话、能交心、敢批评的良好氛围。三要做守纪律的带头人。坚持把党的纪律挺在前面，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，严格按制度、按原则、按规定、按程序办事，筑牢廉洁自律的思想防线。四要做尽职责的带头人。坚持重实干、勇担当，在推进滨州经济社会发展中奋发作为、善谋善为，使敢担当、敢作为在常委会及机关蔚然成风。
        三、加强组织领导，注重统筹协调，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得明显效果
        要切实加强组织领导，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为加强党的建设的一项长期任务，作为当前的重大政治责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
        （一）压紧压实责任。要在机关党委的统筹谋划和具体指导下，各党支部书记切实发挥作用，履行主体责任。围绕建设过硬支部要求，把“两学一做”学习教育常态化制度化摆上重要日程，扎实有效开展党组织各项活动。要抓紧抓实，不能有应付思想，规定动作必须规范到位，自选动作也要有自身特色。
        （二）加强督促指导。要大力弘扬“严、细、深、实、新”的工作作风，坚持严督实导、寓导于督，切实加大“导向”“导学”“导做”“导行”力度，确保“两学一做”学习教育不偏不空不虚、不走过场。机关党委要建立经常性的督导机制，通过随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈、参加学习讨论等方式，加强对机关各支部的督促指导，发现问题及时督促改正。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。要深入宣传中央和省、市委的部署要求，及时总结推广各支部特色经验和做法，努力营造浓厚氛围和良好环境。
        （三）坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，紧密结合今年的工作要点，安排好时间和精力，做好执法检查、视察及调研工作，认真督办代表意见建议，做到推进“两学一做”学习教育常态化制度化与人大中心工作深度融合，与履行岗位职责相得益彰，真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为为民履职的积极行动，转化为推进人大工作的实际成效。
        推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设一项长期任务，意义重大，影响深远。我们要高度重视、精心组织，以推动“两学一做” 学习教育常态化制度化为动力，不断推进人大工作争一流、上水平，为建设跟高质量更高水平小康滨州不断做出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。